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行政许可的审查包括哪些内容

行政许可的审查包括哪些内容
  
  一、行政许可的审查包括哪些内容
  
  行政许可对申请材料的审查,包括形式审查和实质性审查。
  
  1.形式审查,是指行政机关仅对申请材料的形式要件是否具备进行的审查,即审查其申请材料是否齐全,是否符合法定形式。对于申请材料的真实性、合法性不作审查。对于能够当场作出决定的,行政机关应当当场作出决定,以方便申请人,提高行政效率。
  
  2.实质审查,是指行政机关不仅要对申请材料的要件是否具备进行审查,还要对申请材料的实质内容是否符合条件进行审查。对于申请的实质审查,有的可以采取书面审查的方式,即通过申请材料的陈述了解有关情况,进行审查,但有的实质审查还需要进行实地核查,才能确认真实情况。
  
  二、行政许可的范围是怎样的
  
  根据《行政许可法》第12条的规定,下列事项可以设定行政许可:
  
  (二)行政许可的设定事项
  
  根据《行政许可法》规定,下列事项可以设定行政许可:
  
  (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
  
  (2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;
  
  (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
  
  (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;
  
  (5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;
  
  (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
  
  行政许可的排除范围
  
  (1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;
  
  (2)市场竞争机制能够有效调节的;
  
  (3)行业组织或者中介机构能够自律管理的;
  
  (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
  
  行政许可属于要式行政行为,同时也是外部行政行为,行政机关根据有关人员的申请,在依法审查之后,可以准许其从事某项特定的活动。也就是说行政许可,针对的是特殊人、特定的事项,具有一定的授益性,但同时也要有一定的法定形式,通过明示的方式作出,比如正规的文件、印章等作出认可和证明。
  
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@顾小东律师简介:男,法学学士,副主任律师,中华全国律师协会会员。具有30多年的工作经验,现专注于经济合同、刑事犯罪、法律顾问等领域的研究和实践。熟悉公司、企事...More>>

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