在没有犯罪证据，或者证据不够充足的情况下，不得对普通公民进行

  在没有犯罪证据，或者证据不够充足的情况下，不得对普通公民进行行政处罚，不管是民事纠纷还是刑事案件都必须要以证据为基础。就比如交警部门在侦办醉驾案件的时候，也是如此，必须要有充分的证据才可以。有部分司机比较关心的一个问题是，证据不足涉嫌醉驾被扣押驾驶证怎么办?
  
  一、证据不足涉嫌醉驾被扣押驾驶证怎么办?
  
  要求交警给你出具行政处罚决定书，然后根据证据情况提出行政复议申请。
  
  醉酒驾驶：
  
  醉酒驾驶机动车辆，吊销驾照，5年内不得重新获取驾照，经过判决后处以拘役，并处罚金;醉酒驾驶营运机动车辆，吊销驾照，10年内不得重新获取驾照，终生不得驾驶营运车辆，经过判决后处以拘役，并处罚金。
  
  醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。
  
  二、醉酒驾驶类危险驾驶案件的证据审查
  
  通常来讲，醉酒驾驶类危险驾驶案件的证据数量比较少，但是，越是以少量的证据来证明一个特定的事实，并要求达到事实清楚，证据确实、充分的标准，就越要引起足够的重视。
  
  对于醉酒驾驶类危险驾驶案件的证据审查除要遵循各类证据的一般审查方式、方法外，还需要对其中的特定要素进行重点审查，以确定该证据是否具有证据资格，进而考察其证明力，以及在证明案件事实中的作用。
  
  上述问题涉及证据审查顺序，可能很多人都会认为证据审查顺序对证据审查没有实质性意义，因为刑事案件的办理要求全面审查证据，作为一名案件承办人不可能只审查部分证据，或者只审查部分证据就评价案件事实成立与否。其实不然，醉酒驾驶类危险驾驶案件确实应当遵循审查顺序，相对而言，应当首先审查血样提取登记表和鉴定意见。
  
  血样提取登记表的审查
  
  血样提取登记表记载的内容十分关键，主要包括血样提取的时间、地点，血样提取中被提取血液人的信息、公安机关工作人员的信息、操作人员信息，血样提取所使用的消毒液名称，血样提取所使用的盛装容器，血样提取的数量。
  
  1、血样提取的时间。血样提取必须是在醉酒驾驶人被查获以后的合理时间，这里面可能存在的问题是：血样提取的时间点如果与公安人员将醉酒驾驶人从被查获的地点带到提取血液的地点所需要的合理时间存在较长的时间差，一定要引起特别注意。如果有全程同步录音录像的，一定要严格审阅，保证醉酒驾驶人不脱离录像监控范围内;如果没有全程同步录音录像，则要求公安机关说明情况，审查其说明是否合理;在讯问犯罪嫌疑人时，也应着重讯问这一过程。关于时间节点存在不合理的现象所带来的风险主要是：醉酒驾驶人与被提取血液的人是否同一、是否有人为稀释酒精的行为。
  
  2、血样提取的地点。血样提取的地点一般应当是医疗结构，目前，尚未遇到公安机关自行提取醉酒驾驶人血液的情况。当然，如果公安机关配备了相关的设备和人员，也可以依法提取，只不过在审查时，与在医疗结构提取血液相比，程序性要求更高一些，至少同步录音录像和见证人要具备其一。
  
  3、血样提取中被提取血液人的信息。一般情况下，公安机关在制作血样提取登记表时，要预先登记被提取血液人的信息，在提取血液后，会要求被提取血液人签字确认。需要注意的是两种情况：其一，被提取血液人的签字笔迹与收集在卷的犯罪嫌疑人的其他笔迹存在明显差异的情况;其二，被提取血液人不能签字或者拒绝签字的情况。针对第一种情况，务必要求公安机关提供案侦的全部同步录音录像，以确定醉酒驾驶人与被提取血液人是否同一。针对第二种情况，一般要求公安机关提供提取血液过程的同步录音录像，如果没有录像，应当要求公安机关说明理由。
  
  4、公安机关工作人员的信息。一般情况下，血样提取要求两名以上公安人员依法执行职务，并要求上述人员在血样提取登记表上签名。
  
  5、操作人员的信息。一般情况下，要求医疗机构具备相关从业资格的人作为操作人员，如医生、护士等，并要求上述人员在血样提取登记表上签名。
  
  6、血样提取所使用的消毒液。血样提取所使用的消毒液是否含有酒精是问题的关键。目前，医疗机构基于诊疗行为的不同，所使用的消毒液种类繁多，常见的有生理盐水、碘伏、安尔碘、酒精等。如果在提取血液的时候使用了含有酒精的消毒液消毒，则违反了血液提取的程序性规定，系提取程序违法，提取程序违法会直接影响到案件的鉴定意见是否具有客观性、合法性。当然，也有观点认为，即使使用含有酒精的消毒液消毒，对血液酒精含量鉴定的影响也不会很大。实际上，如果评价对鉴定意见有没有影响，从微量物证角度来讲肯定会有，至于有多少，目前，还没有见到科学的评价标准;但是，这种思维方式略显狭隘，其影响多少不是问题的实质所在，问题的实质在于其违反了程序性规定。鉴定机构一般不会对该血样进行含量鉴定。通常认为，这样的案件是不符合移送审查起诉、提起公诉的条件的。如果在审查起诉阶段发现该问题，就证据而言是无法救济的，但就案件而言，可以直接评价为不符合起诉条件。
  
  7、血样提取所使用的盛装容器。通常符合鉴定要求的血液样本要求血液不能凝固，提取后血液不凝固的方式总体来说在操作上有两种方式：其一，提取血液后添加抗凝剂;其二，直接使用真空抗凝管盛装。一份凝固的血液样本是不符合鉴定条件的。未采取抗凝措施的血样检材或者使用了促凝管盛装的血样检材，血清和血浆会分离，在分离后，会影响血液中酒精含量的鉴定意见的客观性。如果出现该种情况，鉴定机构一般不会对该样本进行鉴定。实践中，也有鉴定机构对该血样进行鉴定，但是鉴定意见会标注“参考”字样。在审查起诉阶段，发现提取血液样本没有采取抗凝措施的案件，就证据而言是无法救济的，就案件而言，可以直接评价为不符合起诉条件。
  
  8、在审查血样提取登记表的时候，必须登记记载盛装血液的容器标号及名称。要特别关注血样提取登记表的编号，该编号要与鉴定委托书、接收检材回执所记载的盛装检材容器的编号相一致。同时，通过审查盛装容器的名称，可以判断该容器盛装血液是否符合规定。例如肝素钠抗凝管，在重庆地区使用较多，是符合规定的。但是，如果是某某促凝管，则可以直接判断为不符合规范性要求。
  
  如果司机本人确实已经涉嫌醉驾，在取证期间，就是说对醉驾司机的血液进行化验期间，交警部门是可以扣押驾驶证的。但是如果真的证据不够充足的话，交警部门却一直扣押当事人的驾驶证，当事人可以要求交警部门出具行政处罚决定书，然后根据实际情况向有关部门提起行政复议。
  
  

#顾小东律师简介：男，法学学士，副主任律师，中华全国律师协会会员。具有30多年的工作经验，现专注于经济合同、刑事犯罪、法...More>>