随着社会经济的发展，国家立法机关会以本国实际为基础，设定新的

  随着社会经济的发展，国家立法机关会以本国实际为基础，设定新的法律规范，对于那些不再适用的规定也会加以修正。租售同权政策就是新颁发的一项规政策规定，就实施效果来说，租售同权能解决什么问题?根据我国的社会实际，租售同权还需哪些配套设施?
  一、什么是租售同权
  简单的说，租售同权就是租房与买房居民可享有同等待遇。按国家住建部解释，将通过立法，明确租赁当事人权利义务，保障当事人合法权益，建立稳定租期和租金等制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。从上述表述不难看出，租售同权不仅是租房人子女入学教育的同权，还包括公共服务方面的同权。这其中应包括教育、养老、医疗、公共交通等社会公共资源的同权。
  二、租售同权能解决什么问题。
  众所周知，大中城市的高房价问题，仅靠销售端的限购、限贷、限卖等人为调控政策 ，长远看难以为继。解决问题的关键，需要从住房的市场供求关系入手。租售同权的最大意义在于剥离购房的附加属性，平抑房价的需求性增长。(一)盘活住房存量资源。从官方媒体披露的信息看，中国的人均住房面积40.8平方米，个人住房租赁市场潜力巨大;在一二线城市、乃至三四线城市，商业地产存量房空置现象也比较普遍。租售同权可改变城市“新居民”的住房消费观念，增强“商改住”闲置资产的使用效率。(二)缓解土地供应压力。房价居高不下的一个重要原因是土地供给的稀缺性。一二线大中城市土地供给，远远不能满足城市建房规划需求。当购房不再是城市“新居民”安居乐业的唯一选择时，土地供应的压力自然缓解。(三)增加房产租赁税收。租售同权引入立法，对房产租赁双方权益给予保护。这对于个人住房租赁市场无疑是一个重大利好。给买房的市场降温，为租房的市场加热。试点一二线大中城市的房屋租赁市场很可能迎来一个涨价潮。在增加原居民个人租赁收入的同时，也将促进房产租赁税收的规范性增长。(四)增强城市人口红利。租售同权是国家建立多层次的住房供给保障体系的一个重要举措。可构筑高收入购房，中收入租房，低收入保障房的全方位住房供给体系。全面普及可增强大中城市、尤其三四线城市的人口吸纳能力，拉动城市消费经济增长，提高城市人口红利。
  三、租售同权还需哪些配套
  广州等城市“租售同权”的试点，通过城市居民教育等公共资源的同权，提高租赁市场占比，进而平抑房价过快增长。租售同权需要一个大前提，那就是公共资源足以让租售双方可以同权。否则租售同权就是“水中月境中花”，好看不好玩。租售同权需要立法，更需要政策的配套与完善。(一)改革城市社区教育模式。国内大中城市的中、小、幼稚园普遍存有“高大尚”，教育资源集中度偏高的问题;试点城市可借鉴新加坡、香港社区教育建设模式，大力推广分散、小班教育模式，增加居民社区教育资源的有效供给。(二)加快社保医疗公积金联网。实现城市居民社保医疗的全国联网，已纳入国家人社部门重点工作。目前需进一步加快社区社保医疗体系建设，推动住房公积金的跨城市、省区的便利性转移。(三)加强住房租赁市场执法。规范住房租赁市场价格指导，保证租赁消费者合法权益。严厉打击黑中介，哄抬租价、囤积房源等不法行为。(四)加大租赁住房市场供应。政府制定发展住房租赁业务政策指引，鼓励更多国有大中型房地产企业及民间资本开展租赁服务业。由以上信息可以看出，租售同权能解决的问题主要是缓解住房供应比较紧张的问题，并且刺激了房地产中介以及租赁行业的发展，给那些有技能的人才带来了福音。虽然该项政策的实施带来的优势是比较多的，但必须明确的是，该项政策的实施时存在着难点的。
  
  
  

#顾小东律师简介：男，法学学士，副主任律师，中华全国律师协会会员。具有30多年的工作经验，现专注于经济合同、刑事犯罪、法...More>>