暂扣是行政强制执行的方式吗？

  暂扣是行政强制执行的方式吗
  
  一、暂扣是行政强制执行的方式吗?
  
  暂扣不是行政强制执行的方式，暂扣属于行政处罚。行政强制执行的方式：
  
  (一)加处罚款或者滞纳金;
  
  (二)划拨存款、汇款;
  
  (三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;
  
  (四)排除妨碍、恢复原状;
  
  (五)代履行;
  
  (六)其他强制执行方式。
  
  《中华人民共和国行政强制法》
  
  第十三条
  
  行政强制执行由法律设定。 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
  
  二、行政强制执行的流程
  
  (1)行政强制执行决定的作出。行政强制执行决定是行政机关依法作出的、决定对义务人采取行政强制措施的具体行政行为。它是实施行政强制执行的直接依据，也是行政强制执行程序的首要环节。
  
  (2)告诫。
  
  告诫以义务人逾期不履行义务为前提，因此，它可以在行政机关作出行政强制执行决定前进行，也可以在执行决定作出后进行。前者是为了督促义务人履行义务，同时还可以了解义务人不履行义务的原因。后者除上述作用外，主要目的在于告知义务人如果再不履行将导致强制执行的法律后果。
  
  告诫也应以书面形式进行，其内容应包括义务人应当履行的义务及履行期限、要求履行义务的根据，不履行的法律后果以及告诫的日期等。
  
  (3)行政强制执行的实施。经告诫期满后，义务人仍拒不履行行政机关依法作出的行政处理决定中要求其履行的义务时，行政强制执行决定即产生效力。在这种情况下，行政机关应按一定的程序实施行政强制执行决定。从我国的实际情况出发，行政强制执行的实施应包括以下步骤：
  
  ①执行的时间应选择合理。除法律、法规有具体规定或者确有必要外，应尽量选在义务人比较容易接受的时间。
  
  ②执行开始时，负责执行的人员应向义务人出示证明身份的证件和执行文书，说明有关情况。
  
  ③当义务人(包括公民、法人、其他组织的法定代表人)不在场时，执行机关应邀请公民的亲属或该单位的工作人员到场作见证人。见证人有证明执行情况和在有关记录文件上签字的义务。
  
  ④强制执行实施完毕，执行人员应该作出执行记录。
  
  ⑤需要有关单位、机关协助执行的，执行机关可以依法请求有关单位、机关予以协助。
  
  ⑥在执行中，如果遇到义务人或者其他人的妨碍，执行机关可以运用法律手段予以排除，但不得超过限度或使用非法手段。
  
  ⑦属于代履行的，在执行后，执行机关应当向义务人征收必要的费用
  
  说到暂扣，最常见的就是暂扣机动车驾驶证，像暂扣驾驶证就属于行政处罚，一般都是驾驶员违章的情况下驾驶证才会被暂扣。如果是行政强制执行的话，在政府部门开始采取强制执行措施之前，一定已经告诫过当事人了，如果能履行义务，就不采取强制措施了。
  
  

#顾小东律师简介：男，法学学士，副主任律师，中华全国律师协会会员。具有30多年的工作经验，现专注于经济合同、刑事犯罪、法...More>>