行政强制执行行政处罚有什么区别?

  行政强制执行行政处罚有什么区别?
  
  一、行政强制执行行政处罚有什么区别?
  
  行政处罚与行政强制执行都是具体行政行为，二者有着某种承接关系，但二者仍有明显的区别：
  
  (一)性质不同。行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁，而行政强制执行不是制裁，不以设定某种新的义务为宗旨，本质上属于执行行为，在相对方开始履行或应允履行行政处理决定或义务时，强制执行措施即应停止。
  
  (二)目的不同。行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务，而行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为。
  
  (三)实施的机关不尽相同。行政强制执行除由行政机关实施外，主要由人民法院依行政机关的申请而实施;而行政处罚只能由行政机关或法定组织实施。
  
  二、关于行政机关强制执行的一般规定
  
  行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以依法强制执行。我们很多执法部门对于行政强制执行应该不陌生，强制拆除违法建设就是其中一种。但是，《行政强制法》通过以后，我们以前所遵守的强制拆除的程序可能就要有所改变了。下面就具体谈一下《行政强制法》所规定的行政强制执行的一些主要程序。
  
  1、发催告书。行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务，并告知当事人有陈述和申辩的权利。1
  
  2、当事人陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
  
  3、作出强制执行决定并送达当事人。强制执行决定书应载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址;强制执行的理由和依据;强制执行的方式和时间;申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;行政机关的名称、印章和日期。
  
  4、实施强制执行。在实施强制执行的环节，为了更充分地保障当事人的权利，《行政强制法》规定，除紧急情况外，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。同时规定，不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
  
  5、中止执行。中止执行的情形有如下几种：
  
  ①当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的
  
  ②第三人对执行标的主张权利，确有理由的
  
  ③执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的
  
  ④行政机关认为需要中止执行的其他情形。上述情形消失后，行政机关应当恢复执行。但是，如果中止执行满三年未恢复执行的，又没有明显社会危害，当事人确无能力履行的，行政机关不再执行。
  
  6、终结执行。当发生下列情形时，终结执行：
  
  ①公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的
  
  ②法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的
  
  ③执行标的灭失的(如强制拆除执行中，房屋遇地震、泥石流等灾害被完全摧毁的)
  
  ④据以执行的行政决定被撤销的(如行政决定被上级行政机关或法院判决撤销的)
  
  ⑤行政机关认为需要终结执行的其他情形。
  
  《行政强制法》还规定了一个执行协议的制度，为这部刚性的法律带来了更多的灵活性，从而使行政强制法律制度刚柔并济，且体现了更多的人性化色彩。
  
  行政处罚下发时一般行为人是在场的，需要服从相关处罚。强制执行的场合不太一样，被执行人会有拒绝执行的情况，法院会要求再次强制执行。作为公民。身上有应该履行的责任和义务，违法了就需要承担责任，行政处罚和强制执行都是具有法律管制的。
  
  

#顾小东律师简介：男，法学学士，副主任律师，中华全国律师协会会员。具有30多年的工作经验，现专注于经济合同、刑事犯罪、法...More>>