在行政处罚听证程序中的适用情形有哪些？

  在行政处罚听证程序中的适用情形有哪些？
  
  一、在行政处罚听证程序中的适用情形有哪些?
  
  　行政处罚中听证程序适用情形：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前。
  
  《中华人民共和行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
  
  (一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;
  
  (二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;
  
  (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;
  
  (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;
  
  (五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;
  
  (六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人有权进行申辩和质证;
  
  (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
  
  二、行政处罚中听证程序的规定
  
  行政处罚法规定，听证依照以下程序组织：
  
  1.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。
  
  提出听证要求的时间，应该是行政机关对案件已经调查终结、在作出行政处罚决定之前，由行政机关通知当事人到场，告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚等事项。当事人对行政机关告知的事项有不同意见，并且与行政机关的认定不能一致，亦即有重大分歧的，当事人可以提出听证要求，听证要求应当在行政机关告知后的3日内向行政机关提出。
  
  2.行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
  
  为了保证当事人有足够的时间准备听证，行政机关举行听证的，必须在7日前将举行听证的时间、地点通知当事人。
  
  3.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
  
  规定听证除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，必须公开举行，是为了遵循行政处罚的公开原则，便于人民群众对听证的监督，保证听证的公正性。
  
  4.证由行政机关指定的非本案调查人员主持。
  
  当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。这是保证听证公正性的规定。行政机关应当指定本机关的行政人员作为听证主持人，但是不能指定听证案件的调查人员作为主持人。当事人认为行政机关指定的听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请该听证主持人回避。行政机关对于当事人提出的回避申请，应当予以审核，主持人确实不符合法律规定的，应当予以回避，并另行指定听证主持人。
  
  5.当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。
  
  这是对听证参加人的规定。听证是给当事人一个作出辩护，弄清事实的机会和场合，当事人可以自己参加听证，为自己申辩;也可以委托1人或者2人代理参加听证，为当事人作出辩护。代理人可以是当事人的近亲属，也可以是当事人聘请的律师。
  
  在近几年中，随着国家中设立的企业越来越多，国家也是制定了相应的法律法规，如果有企业和公民做出了违反相应的规定，行政机关也会做出相应的处罚，当被处罚方不认同行政处罚时，也是可以向有关部门提出行政复议，这也是国家赋予每一位公民的合法权益。
  
  

#顾小东律师简介：男，法学学士，副主任律师，中华全国律师协会会员。具有30多年的工作经验，现专注于经济合同、刑事犯罪、法...More>>