企业搬迁补偿政策

  企业搬迁补偿政策
  
  现在，随着城市的快速发展，要用的土地资源越来越多，而土地资源又如此的紧张，搬迁成了最常见的一种方式，这不可避免会涉及到许多企业的搬迁。那么，我国企业搬迁补偿政策有哪些呢?我们为您整理了这篇文章，来帮助您了解这方面的知识。
  
  一、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)第十七条规定
  
  作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
  
  (一)被征收房屋价值的补偿;
  
  (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
  
  (三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
  
  第二十二条：规定因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
  
  第二十三条规定：对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
  
  第二十七条规定实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。这些规定当然适用企业拆迁。
  
  二、住建部2011年6月3日公布的《国有土地上房屋征收评估办法》等规定
  
  (一)是被征收固定资产价值的补偿费用，包括：无法搬迁的土地、房屋、厂房、办公楼等建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而产生的补偿等;
  
  
  (二)是因征收造成的搬迁和临时安置补偿费用，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用;临时安置费，是指动迁的和异地安置的，过度期间产生的费用。
  
  (三)是停产停业损失补偿费用，以实际情况而定，一般既包括实际经营损失，也可酌情包括预期经营损失;
  
  (四)是基于拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。
  
  三、详细说明各项费用的构成：
  
  （一）被征收资产补偿费用
  
  1、实践中关于土地补偿费用存在的问题。
  
  企业的经营场地一般是通过租赁得来。租赁的土地分为租赁国有土地和租赁集体土地两种。企业拆迁必然会导致这种租赁关系的终止，那么企业在租赁合同中的期待利益如何保障?根据《条例》规定，拆迁补偿对象是国有土地上的建筑物及附属物，对空地或净地的补偿，拆迁法规并没有做出统一的规定。对集体土地上的建筑物拆迁也没用规定。
  
  也有直接通过招拍挂或划拨的方式取得国有土地使用权的。但土地管理法中关于国有土地使用权收回方面，仅规定给予适当补偿，但没有详细的规定。
  
  全国各地方的拆迁土地补偿，往往与房屋、建筑物补偿计算在一起，不明晰、不透明的情况大量存在，使得权利人的权益无法获得相应的合理补偿。同时，这也是我们立法机关和行政机关在制订法律、法规和政策性文件的时候，应当加以保护的地方，希望有关部门能够引起重视。
  
  《物权法》和《房地产法》对土地收回的补偿都做了规定，本团队认为，除补偿资产费用，对空地应当单独给予补偿，如果不给或未计算，则是违法行为，可通过法律程序维权。
  
  2、房屋、建筑物补偿费用确定问题。
  
  对于房屋、建筑物的补偿，应当以相关房产证明登记的建筑面积为计算标准。因为历史原因无法办理房产证明和土地证明的，可经实际丈量确定。房屋、建筑物的价值一般应由被拆迁人制定评估公司，然后由拆迁人委托，评估公司根据相关评估技术标准，确定房屋、建筑物的实际价值。
  
  3、设备补充费用按照重置成新价计算
  
  设备搬迁安装费用应当按国家和当地规定的货物运输价格、设备安装价格计算。机器设备分为两类：一是可搬迁设备;二是不可搬迁设备;可搬迁设备因拆迁而引起的损失费又可分为实物损失费和功能损失费。实物损失费包括拆卸费用、运输费用、安装费用、调试费用等。功能损失费用包括搬迁引起的机器精度下降、不合格产品的增多。对于不可搬迁设备，拆迁会导致该设备的废弃，故应结合其成新和重置价，计算设备重置成新价，对所有人进行补偿。
  
  在拆迁的实际操作中，拆迁非住宅房屋，其设备搬迁和安装费用，每个地方应当有确定的标准;无法恢复使用的设备，按照设备重置价结合成新给予补偿。
  
  (二)因征收造成的搬迁和安置补偿费用
  
  1、设备搬迁安装费
  
  对于可搬迁的设备，应当本着继续利用的原则，进行异地搬迁安装，继承投入使用。据此产生的设备搬迁和安装费用是拆迁引起的必然损失，拆迁人应当予以补偿。
  
  2、安置费用
  
  如果是动迁的或者是异地安置的，应当根据实际情况考虑动迁时至建成新厂一段时间内的安置费用。
  
  3、解聘员工的安置补偿费用
  
  因拆迁而解聘员工的安置补偿费用，在法律法规政策性文件中并没有详细规定，属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘，那么，应当根据具体与员工签订的劳动合同，结合劳动法有关规定给予补偿。
  
  (三)停产停业损失补偿费
  
  该部分是法律实践中出现争执较大的部分，本团队认为停产停业费用不仅应当包括原材料、半成品等物品的实际损失，还应当包括按照往年同一时期的实际销售额或利润额确定补偿数额。这部分费用，往往是直接影响企业赔偿总额的部分，因此，也是律师维权的重中之重。
  
  《条例》第二十三条规定对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。具体标准和计算方法该条例并没有统一规定，其他法律、行政法规也没有进行规定。在法律实践中，除北京、重庆、山西等地之外，其他省份没有制定相关依据。
  
  (四)基于拆迁政策发生的奖励费用
  
  在拆迁的过程中，拆迁人为了加快拆迁进度，拆迁人往往会采取速迁奖励的办法鼓励被拆迁人、承租人尽早签订拆迁安置补偿协议，搬出拆迁范围。奖励费用金额的大小，由拆迁人根据拆迁实际确定，也可由拆迁人、被拆迁人、实际承租人之间协商确定。应当注意的是，如果被拆迁厂房的所有人和使用人发生分离时，奖励费用应当支付给实际使用被拆迁厂房的承租人，这一般由政策性文件进行规定，也是合情合理的做法。
  
  通过上文的介绍，您对企业搬迁补偿政策都了解了吧。企业搬迁对一个企业来说是一件大事，搬迁补偿事宜一般会关系到企业日后的安排与发展，所以企业都会对这个都很重视。如果您还有什么法律疑问，可以来网站咨询。
  
  

#顾小东律师简介：男，法学学士，副主任律师，中华全国律师协会会员。具有30多年的工作经验，现专注于经济合同、刑事犯罪、法...More>>